ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2006 г. N 9/184

О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ПО НАУКЕ, ОБРАЗОВАНИЮ, КУЛЬТУРЕ И ОБЩЕСТВЕННЫМ СВЯЗЯМ

Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить Положение о комитете Волгоградской областной Думы по науке, образованию, культуре и общественным связям (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Волгоградской областной Думы от 19 февраля 2004 г. N 4/58 "О Положении о комитете по науке и профессиональному образованию".

Председатель Волгоградской
областной Думы
В.В.ЛИХАЧЕВ

Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 27 апреля 2006 г. N 9/184

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПО НАУКЕ,
ОБРАЗОВАНИЮ, КУЛЬТУРЕ И ОБЩЕСТВЕННЫМ СВЯЗЯМ

1. Общие положения

1.1. Комитет Волгоградской областной Думы по науке, образованию, культуре и общественным связям (далее - комитет) является постоянно действующим коллегиальным органом Волгоградской областной Думы (далее - Дума), формируется из числа депутатов Думы на срок их полномочий.
1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, Регламентом Волгоградской областной Думы, настоящим Положением.
1.3. Комитет организует свою работу в соответствии с ежегодными планами законотворческих работ Думы и комитета, ежемесячными планами работы Думы и комитета, содержащими перечень вопросов, подлежащих рассмотрению. Планы комитета утверждаются на заседаниях комитета.

2. Задачи и цели комитета

2.1. Основными задачами комитета являются:
обеспечение в пределах своей компетенции законодательного регулирования общественных отношений на территории Волгоградской области и определения единой политики развития Волгоградской области по вопросам:
науки и образования;
культуры, искусства, охраны культурного и исторического наследия, информационной политики, средств массовых коммуникаций и общественных связей.
2.2. Основными целями комитета являются:
разработка и предварительное рассмотрение законопроектов Волгоградской области;
предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Думы;
осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению Думы;
осуществление в пределах компетенции контрольных полномочий за исполнением принятых законов, нормативных правовых и иных актов, исполнением областного бюджета, выполнением целевых программ;
представление на заседание Думы докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;
организация по поручению Думы депутатских расследований;
проведение депутатских слушаний по вопросам, отнесенным к его ведению и представляющим общественный интерес;
назначение научной экспертизы проектов законов и других нормативных правовых актов Волгоградской области;
подготовка и внесение предложений по реализации Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
рассмотрение, подготовка замечаний и предложений по проектам федеральных законов.

3. Основные направления деятельности комитета

3.1. Непосредственно и в качестве профильного комитет обладает правом разработки и совершенствования действующих законопроектов по:
научной, научно-технической и инновационной политике Волгоградской области, политике Волгоградской области в сфере образования;
вопросам культуры, искусства, охраны культурного и исторического наследия, информационной политики, средств массовых коммуникаций и общественным связям.
3.2. Комитетом в пределах своей компетенции осуществляется разработка проектов законов нормативных правовых и иных актов, направленных на:
определение приоритетных направлений развития:
науки, образования, технологий и техники;
культуры, искусства, информационной политики, средств массовых коммуникаций и общественных связей;
согласование областного заказа на научно-техническую продукцию;
нормативно-правовое урегулирование механизма передачи организациям-разработчикам, инвесторам либо иным хозяйствующим субъектам прав Волгоградской области на результаты научной и научно-технической деятельности для введения их в хозяйственный оборот;
создание нормативной правовой базы, стимулирующей приток иностранных инвестиций во все уровни образования, культуру, искусство, научную, научно-техническую и инновационную сферу;
создание и поддержку деятельности общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования, научно-образовательных структур, университетских и межуниверситетских комплексов, научно-учебно-производственных центров (в т.ч. инновационных);
обеспечение развития существующего потенциала всей системы образования в целом, в том числе путем взаимодействия с субъектами Российской Федерации и образовательными учреждениями других стран;
создание благоприятных условий для развития научных исследований как фундаментальной основы совершенствования образования и формирования экономики знаний;
обеспечение приоритетного развития научных исследований, направленных на совершенствование системы образования, широкое использование новых познавательных и информационных технологий, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров для народного хозяйства, социальной сферы, органов власти и управления;
дальнейшее совершенствование системы организации, финансирования научной, информационной и инновационной деятельности научных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего профессионального образования, а также учреждений высшего профессионального образования;
поддержку разработок в сфере высоких технологий с целью производства конкурентоспособных товаров и услуг и выхода на внутренние и внешние рынки, расширения международной интеграции, создания условий для привлечения инвестиций в Волгоградскую область;
создание условий для подготовки и переподготовки кадров в области инноваций и научно-технического предпринимательства, обеспечивающих повышение инновационной активности в системе образования Волгоградской области;
развитие в пределах предоставленных полномочий правовой базы науки, регулирующей правоотношения в процессе создания объектов промышленной собственности и интеллектуальной собственности, их правовой охраны и введения в хозяйственный оборот путем сбалансированности прав и законных интересов субъектов правоотношений;
взаимодействие с комитетом по образованию администрации Волгоградской области с целью создания условий для стимулирования инновационных программ общего и высшего образования, внедрения в образовательных учреждениях современных образовательных технологий, подключения всей сети общеобразовательных школ к сети Интернет, привлечения в систему образования Волгоградской области дополнительных внебюджетных финансовых средств;
взаимодействие с комитетом по культуре администрации Волгоградской области с целью сохранения и развития культуры всех народов, проживающих на территории Волгоградской области;
содействие в реализации гражданами прав на удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;
поддержку и содействие сохранению, развитию и совершенствованию профессионального искусства и выставочной деятельности;
осуществление контроля за реализацией областных программ образования, развития театрального, музыкального, изобразительного и других видов искусства, народного творчества, сохранения и развития культуры;
поддержку функционирования областной системы специального профессионального образования в сфере культуры и искусства;
участие в разработке государственной финансовой инвестиционной и инновационной политики в сферах информатизации, культуры, искусства;
развитие международных культурных связей в рамках компетенции комитета;
участие в разработке комплексных и целевых областных программ развития в сфере науки, образования, культуры, искусства, информатизации, информационной политики и средств массовых коммуникаций и осуществление контроля за их реализацией;
взаимодействие с комитетом по печати и информации администрации Волгоградской области, иными органами государственного управления, а также с общественными объединениями в целях реализации права на свободу слова гражданами и журналистами через средства массовых коммуникаций, создания и успешного функционирования единого информационного пространства, а также в целях совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей вопросы функционирования и развития средств массовых коммуникаций и бюджетного регулирования их деятельности;
представление интересов Волгоградской областной Думы в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных структурах, городских округах и сельских поселениях в части вопросов, находящихся в ведении комитета.

4. Полномочия комитета

4.1. Комитет по вопросам, относящимся к его компетенции, вправе:
вносить предложения по повестке заседания Думы;
выступать с докладами и содокладами на заседании Думы;
вносить предложения по вопросам своей компетенции на рассмотрение Думы;
заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей комитетов и управлений администрации Волгоградской области, сообщения руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Волгоградской области, об исполнении федерального законодательства и нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам своей компетенции;
взаимодействовать по предметам своего ведения с администрацией Волгоградской области, органами местного самоуправления, государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями Волгоградской области, субъектами Российской Федерации;
запрашивать и получать от должностных лиц администрации Волгоградской области, ее комитетов и управлений, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Волгоградской области, информацию, необходимые материалы и документы по предметам ведения комитета в установленные законодательством сроки;
привлекать к своей работе депутатов Думы, не входящих в состав комитета, представителей государственных органов, учреждений, предприятий, общественных объединений, а также специалистов, консультантов;
рекомендовать членов своего комитета в состав временных комиссий, образуемых Думой;
создавать временные комиссии комитета из числа депутатов и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов своего ведения;
вносить предложения о заслушивании на заседании Думы информации государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц предприятий и организаций о выполнении законов Волгоградской области и постановлений Думы;
вносить предложения о снятии с контроля постановлений Думы.
4.2. Комитет является ответственным за рассмотрение закона об областном бюджете, а также иных законов в части вопросов финансирования науки, образования, культуры, средств массовых коммуникаций, информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В пределах своих полномочий осуществляет контроль за использованием бюджетных средств.
Участвует в подготовке и рассмотрении областных целевых программ по вопросам своей компетенции и осуществляет контроль за их выполнением.

5. Структура комитета и организация его работы

5.1. Комитет состоит из председателя, двух заместителей председателя и членов комитета. В составе комитета могут быть постоянные комиссии по направлениям его деятельности, которые образуются комитетом самостоятельно.
Комитет возглавляет председатель, избираемый на заседании Волгоградской областной Думы в соответствии с Регламентом Волгоградской областной Думы.
Заместитель председателя комитета избирается на заседании комитета большинством голосов членов комитета.
Работу постоянных комиссий возглавляют председатели комиссий, которые одновременно являются заместителями председателя комитета.
5.2. Председатель комитета:
созывает и ведет заседания комитета;
определяет предварительную повестку заседания комитета;
вносит предложения по плану работы комитета;
организует подготовку необходимых документов и материалов к заседанию;
приглашает для участия в заседании комитета представителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;
представляет комитет в отношениях с Думой, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, предприятиями, учреждениями и гражданами;
организует работу членов комитета, дает им поручения, обязательные к исполнению, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
направляет членам комитета материалы и документы, связанные с деятельностью комитета;
организует работу по исполнению принятых комитетом решений, информирует членов комитета о ходе этой работы;
предлагает членам комитета для утверждения структуру комитета;
исполняет иные полномочия по организации работы комитета;
вносит на Совет Думы предложения о поощрении или наложении взысканий на депутатов комитета.
5.3. Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.
5.4. Основной формой работы комитета является заседание комитета. Заседание комитета созывается председателем согласно плану работы комитета, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов, но не реже одного раза в месяц, а перед заседанием Думы - не позднее, чем за два дня до ее заседания.
В проект повестки дня заседания комитета включаются вопросы, определенные планом работы комитета, постановлениями Думы, а также вопросы, предложенные председателем и членами комитета.
Заседание комитета ведется открыто. Комитет вправе принять решение о проведении закрытого, а также выездного или проводимого в иной форме заседания. На открытом заседании комитета по согласованию с председателем комитета имеют право присутствовать представители средств массовой информации, а также представители заинтересованных органов и лиц.
Порядок подготовки и рассмотрения вопросов устанавливается самим комитетом.
Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава комитета.
При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комитетов, по инициативе комитетов либо по поручению Думы проводятся совместные заседания комитетов. В этом случае заседания ведут председатели этих комитетов по согласованию между собой.
На заседании комитета ведется протокол, в котором указываются фамилия, имя, отчество и должность присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, фиксируются мнения участников заседания и результаты голосования. Протокол подписывается председателем комитета, а в случае его отсутствия - заместителем. Протокол совместного заседания подписывается председателями комитетов.
По итогам рассмотрения вопросов на заседании комитет принимает решения, обязательные для рассмотрения организациями и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах комитету сообщается не позднее чем в месячный срок.
5.5. Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комитет вправе своим решением создавать рабочие группы из числа депутатов комитета, представителей структурных подразделений администрации Волгоградской области, других государственных органов, научных учреждений, а также специалистов и ученых по согласованию с ними.
5.6. Депутаты, входящие в состав комитета, обязаны участвовать в его работе.
Систематическое (два и более раза в квартал) неучастие депутата без уважительной причины в работе комитета является основанием для рассмотрения Советом Думы отношения к исполнению своих депутатских обязанностей.
5.7. Правовое, материально-техническое, организационное, информационное, финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляет аппарат Волгоградской областной Думы.

6. Заключительные положения

6.1 Решение о реорганизации или ликвидации комитета утверждается постановлением Думы.
6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании решения комитета с последующим утверждением на заседании Думы.

Председатель Волгоградской
областной Думы
В.В.ЛИХАЧЕВ